由广东省社会科学院竞争力评估研究中心和广东省省情调查研究中心联合完成的“2006广东职业教育学校竞争力评估与分析”课题成果今天正式公布。其中,肇庆市科技中等职业学校、广东省轻工职业技术学校和广东省惠州卫生学校位列2006广东中等职业教育学校竞争力10强前三名;广东白云学院、广东培正学院和广东岭南职业技术学院位居2006广东高等职业教育学校(民办)竞争力10强前三名;
职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节,是一个企业创新和竞争力提升的强大动力来源。职业技术教育为企业的发展培养技能型人才和高素质劳动者,培养分工合作的现代职业精神。所以,随着工业社会的不断成熟,职业技术教育已成为提高企业人力资源素质的重要途径,成为实现企业科技成果产业化的重要基础,成为推进产业经济发展的重要支撑。作为经济大省,广东正处在发展的关键转折点,当务之急就是要实现经济增长方式的根本转变,实现产业结构的优化升级。要实现这一目标,关键在于增强企业自主创新能力。显然,大力发展职业技术教育,无疑是提升广东企业竞争力的关键。
为此,省委、省政府站在战略和全局的高度,把职业技术教育提到前所未有的重要地位,并不断加大政策扶持力度,推动我省职业技术教育大发展。本研究报告从有利于提升我省企业总体竞争力、增强企业竞争力要素的角度,按照职业教育单位适应广东产业发展的趋势和要求,对我省经济发展贡献的能力,并结合本身的发展特点,分高等职业教育、中等职业教育和技工教育三个层次,给出职业教育学校竞争力评估的排名,为企业增强竞争力,提高技术创新能力,开拓人力资源渠道提供参考。
一、广东高等职业教育学校(民办)竞争力排名
根据竞争力评估指标体系,对广东民办高等职业教育院校的竞争力进行评估,前10位见表1。
表1 广东高等职业教育学校(民办)竞争力评估排名
排名 学校名称
1 广东白云学院
2 广东培正学院
3 广东岭南职业技术学院
4 私立华联学院
5 肇庆科技职业技术学院
6 东莞南博职业技术学院
7 广州南洋理工职业学院
8 广州工商职业技术学院
9 潮汕职业技术学院
10 广州康大职业技术学院
从10强的排名来看,可以分为三个梯队。广东白云学院、广东培正学院为第一梯队;广东岭南职业技术学院、私立华联学院和肇庆科技职业技术学院为第二梯队;其余5家为第三梯队。
第一梯队的广东白云学院和广东培正学院已于2005年3月经国家教育部发文批准由“专”升 “本”,成为全国15所本科民办院校。这两所学院以鲜明的专业特色和系统化的职业训练,培养了大量初级、中级和高级技术人才,对珠江三角洲地区经济发展做出了贡献。在激烈的竞争环境中,使自身的竞争力得到培育和发展,成为我省民办高等职业教育的领头羊。从未来的发展看,这两所院校今后面临的主要任务是高级化。
第二梯队的3所学校基本处于由“专”升 “本”的阶段。从规模和实力来看,这3所学校都基本具备了冲击本科的条件。因此,在未来一段时间内,这3所学校的中心任务是以升“本”为动力,在总结、调整和巩固的基础上,培育新的竞争优势,开拓新的发展空间。
第三梯队的5所学校实力也不断增强。比如东莞南博职业技术学院学院,坚持“抓改革、促建设、创特色、上一流”的办学方针和“开放式、适应性、应用型”的办学模式,以培养应用型、技术型高级银领人才为目标,以服务为宗旨,以就业为导向,牢牢把握“高起点、高规格、高质量”的教学方向。经过几年的努力,学院取得了超常规的发展,培育了自身的竞争优势。
二、广东中等职业教育学校竞争力排名
广东中等职业教育学校的竞争力排名前10位见表2。
表2 广东中等职业教育学校竞争力评估排名
排名 学校名称
1 肇庆市科技中等职业学校
2 广东省轻工职业技术学校
3 广东省惠州卫生学校
4 广东省石油化工职业技术学校
5 广州市交通运输中等专业学校
6 广东省惠州商业学校
7 佛山市顺德区梁銶琚中学
8 东莞理工学校
9 广东省旅游职业技术学校
10 广州市信息工程职业学校
在广东中等职业教育院校竞争力10强中,有6所院校是理工类院校,商业、卫生、交通运输和旅游类院校各1所。可见,在中等职业教育方面,理工类院校的比重很高,占有绝对优势,这与我省当前的发展阶段相适应。
10强学校对企业的贡献不断加强,办学规模和实力有明显的提高,校园建设的投入力度大,师资力量不断得到充实,招生数和在校生数逐年增加,实训中心的投入不断增多,数量大幅增加。此外,专业设置更趋合理,改造了一批传统专业,重点建设了一批适应我省经济社会发展需要的新专业。
比如惠州市卫生学校着力抓师资队伍建设,2004年以来,学校实行“考录制”,面向全国引进本科以上教师,同时从各医院聘请副高以上临床教师,多策并举,使师资队伍迈上一个新台阶。同时,还着力抓硬件建设,包括加大信息化建设,加强图书馆建设,加大实训基地建设,目前学校建有52个实验室,使各专业的实验开出率达100%。
广东省石油化工职业技术学校建校时间长,是广东省首批十所现代化示范性中等职业学校之一。石油化学工业是省政府确定优先发展的三大支柱产业之一,学校据此重点建设和石化相关的专业,如化学工艺、精细化工工艺、工业分析和检验、石油与天然气贮运、环境保护与监测、制冷与空调、计算机及应用、机电技术运用、数控技术运用,模具设计与制造等,培养了大批石油化工人才。
广东省惠州商校紧贴市场,始终将专业建设和教学创新与市场联系起来。根据惠州市及周边地区电子工业发达,外向型企业集中,第三产业发展迅速的地方经济特色及行业发展状况,学校将IT类专业、工艺制造类专业、外语外贸类专业、旅游服务类专业作为重点建设专业;加大师资培训及实训设施投入,使其迅速成长为学校的品牌专业,与财会类专业一起,构成了惠州商业学校“金牌”专业体系,成为学校的“亮点”。
三、我省职业教育院校竞争力的总体特点
我省近年来职业技术教育发展很快,水平明显提高,结构逐步优化,改革不断深化,为广东确立在全国具有举足轻重地位的经济大省作出了重要贡献,为广东企业竞争力提升发挥了强大的作用。
1、我省基本形成了多层次的职业技术教育体系
我省的职业技术教育主要以高等职业教育、中等职业教育和技工教育为主,基本形成了多层次职业技术教育共同发展的良好格局。
一是高等职业教育迅猛发展。2005年,全省高职高专院校65所(部委属1所、省属7所、行业15所、市属21所、民办21所),在校生44.7万人,占本专科在校生总数的52%。高职教育在数量上已占据我省高等教育的半壁江山。
二是中等职业教育规模迅速扩大。“十五”期间,我省中等职业教育事业在调整优化中快速发展。2005年,中等职业学校(含技工学校,下同)为833所,在校生104万人;招生规模增加到41万人,扩招4.78万人,超额完成了教育部下达我省扩招4万人的任务。在“十五”期间,全省省级以上重点中等职业学校有232所(国家级重点145所,省级重点87所),占全省中等职业学校总数的28%,10所现代化示范性中等职业学校建设也已启动。
2、以市场为导向保证了职业教育较好的适应了市场需求
巨大的需求缺口,使得接受职业教育的学生,在近年就业形势比较紧张的情况下,仍然能够较好的就业。当然,这也与职业教育以市场为导向办学密不可分。比如,近年来广东中职毕业生一次就业率连年平均超过95%,甚至出现几个职位供一个毕业生选择、部分毕业生一毕业即自主创业的局面。2005年广东中专生就业形势呈现“三高一低”的新特点,即“高就业率、高选择性、高创业率、低成才成本”,这是广东创新“四大模式”发展中职教育的结果。一是订单培养模式,学校从企业获取人才需求订单,为企业“量身定做”培养技能型紧缺人才,确保供需零距离对接和学生就业与企业用工一体化;二是校企合作模式,采取订单式、定向式、定点式等培养方式,学校与企业挂钩实行定向培养培训,面向企业员工、青年农民开展各类学历教育和短期务工培训,校企合作商定人才培养计划、教学方案,协同管理教学过程,产教结合,保证人才培养规格和质量;三是学分银行模式,实行弹性学制,学生按规定修满学分可提前毕业,同时也允许和鼓励学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业,学生就业或创业阶段可将学分存入“学分银行”,一定年限内积分达到要求即可毕业获取毕业证书;四是助学解困模式,积极实施“职教扶贫计划”。
此外,广东正在加大力度实现中职教育与高职教育更顺畅、宽口径和紧缺专业有选择的对接,体现中职教育“就业有优势,创业有本领,升学有希望,终身学习有基础”的办学特色。近年来,广东中职毕业生有20%升入高职,录取率超过90%;其余约80%的毕业生选择了就业。
3、珠三角成为我省职业教育核心地带
职业技术教育实行的是“分级管理,地方为主”的管理体制,珠三角地区政府投入的力度比较大,所以,这些地区职业技术教育的水平和质量都比较高。全省省级以上重点中等职业学校有232所,有70%在珠三角地区。珠三角地区户籍人口占全省的26%,中等职业学校在校生占全省的58.6%,每万人口在校生233人;东西两翼山区户籍人口占全省的74%,而中等职业学校在校生仅占41.4%,每万人口在校生74人。同时,由于珠三角地区各项教育的充分发展,区域内的职业院校生源不足,因此珠三角地区职业院校培养能力没有得到充分发挥,而该地区需求大量的技能人才又不能在区域内解决。
所以,需要建造珠三角职业教育核心地带和重要基地,吸收东西两翼和山区学生到珠三角地区中等职业学校和技工学校就读。此外,鼓励珠三角地区优质中等职业技术学校、技工学校把东西两翼和山区相应层次的学校办成分校,或到东西两翼和山区设校区、统一招生,统一课程设置、教材和教学进度,加强师资培训和图书资料、仪器设备、实训场地等方面的合作,并支持珠三角的行业组织、企事业单位和个人到东西两翼和山区兴办职业技术院校。珠三角地区7个地级市也将在“十一五”期间每年安排接收对口帮扶县200名以上贫困家庭的初中毕业生到珠三角各级各类职业技术学校和技工学校就读,免费接受职业技术教育。